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黑臭水體治理進(jìn)入新階段 下半年或?qū)⒂瓉砉拯c(diǎn)
文章出處:林夕
發(fā)表時間:2018-07-04
瀏覽數(shù):26
為督促地方從根本上解決水體黑臭問題,推動地方進(jìn)一步加快治理步伐,2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動正在各地如火如荼展開。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,專項(xiàng)行動以群眾的滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn),以黑臭水體整治工作為著力點(diǎn),進(jìn)一步重塑“水清岸綠”的生態(tài)愿景。
歷時兩個月,黑臭水體治理的首輪大考接近尾聲。來自生態(tài)環(huán)境部召開的6月例行新聞發(fā)布會上消息稱,截至2018年5月8日,全國認(rèn)定的超過2000個整治項(xiàng)目中,顯示“尚在治理中”的接近800個。自此,一場涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等地的黑臭水體治理大戲儼然拉開帷幕。
作為中央定調(diào)的七大污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,黑臭水體治理近幾年成為環(huán)境治理領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。2015年,國務(wù)院發(fā)布“水十條”明確要求:2017年年底前實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;截至2020年,全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。隨即為配合目標(biāo)任務(wù)落地,《黑臭水體整治工作指南》給出了黑臭水體治理的“二十字”技術(shù)路線,即“控源截污、內(nèi)源治理、補(bǔ)水活水、生態(tài)修復(fù)、長效管理。”
自2018年5月上旬起,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組成督查組對廣東等8省(直轄市)20個城市的黑臭水體整治情況開展了第一批督查。本次專項(xiàng)督查正是對“水十條”中要求“2017年底基本消除黑臭水體”的一次“大考”。而督查只是此次專項(xiàng)行動的第一步,生態(tài)環(huán)境部后續(xù)還將印發(fā)督辦函,將專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)的問題移交地方,要求限期整改并向社會公開,實(shí)行“拉條掛賬,逐個銷號”式管理。
根據(jù)行動方案,此次督查重點(diǎn)看4個方面:控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)是否落實(shí)。同時,作為涉水的5個攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)頭炮,本次專項(xiàng)行動的亮點(diǎn)之一是公眾全程參與,“公眾滿意度”成為整治成效判定的重要標(biāo)準(zhǔn)。更為利好的消息是,從生態(tài)環(huán)境部傳遞出的消息是:將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動,督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問題,從根本上解決水體黑臭問題。
黑臭水體“問題在水里,根源在岸上”,治理面臨多重挑戰(zhàn)。部分城市黑臭水體周邊是城中村,或分布著散亂污企業(yè)和“工業(yè)大院”,大量污水未經(jīng)處理直排河道,垃圾也不能被及時清運(yùn)。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,黑臭水體治理主要存在三個問題:一是控源截污不到位,二是底泥污染未得到有效解決,三是沿河傾倒垃圾問題突出。此外在治理模式方面,目前對于技術(shù)的關(guān)注普遍較少,很多項(xiàng)目實(shí)際上給企業(yè)留的創(chuàng)新空間并不多。
黑臭水體整治之難,主要體現(xiàn)在久治無功。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,水體治理采用過去以點(diǎn)、線、面式的模式已經(jīng)無法全面地、長效地解決黑臭問題。生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波對此曾表示:“城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問題,根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。”基于此,整治黑臭水體重在倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè),城市黑臭水體治理市場得到了快速釋放。據(jù)中信證券的研究結(jié)果,要實(shí)現(xiàn)2030年消除全部城市建成區(qū)的黑臭水體,投資需求或?qū)⒊^7000億元。E20研究院提出,未來的黑臭水體治理可能的方向是系統(tǒng)化、生態(tài)化和智慧化,即通過人類勞動的鏈接將黑臭水體轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值增量。但對于參與治理的公司來說,在大體量項(xiàng)目面前,盈利能力的不確定性也大大增強(qiáng)。
(文章內(nèi)容:中國環(huán)保在線。
登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考。)
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